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分封制的对象主要是：姬姓贵族、功臣及后裔、先代圣王后裔、殷商后裔（遗民）。于是在层层分封之下形成了周天子—诸侯—卿大夫—士的层级结构，但是只有直接上级能够领到直接的下级，如天子领导诸侯却不可以领导卿大夫和士；诸侯领导卿大夫却不领导士。
分封制的作用是什么
1、通过分封制，加强了周天子对地方的统治。周朝开发边远地区，扩大统治区域，并逐步构织出遍布全国的交通网络，形成对周王室众星捧月般的政治格局，打破了夏商时期众邦国林立的状态。周成为一个延续数百年的强国。
2、通过分封，周人势力范围不断扩大；周天子确立了天下共主地位，统治效果得到加强。分封制使西周贵族集团形成了“周王—诸侯—卿大夫—士”的等级序列等。
3、通过分封制，周的文化形式因此覆盖了整个黄河中下游地区，密切了同周边各少数民族的关系，推动了边远地区的经济开发和文化发展；周文化具有惊人的稳定性和延续性。
4、分封制加速了全国经济的发展。但后期加剧了各诸侯国对周王室的不忠，及形成了强大的地方武装割据。
5、分封制加速了各族融合的进程，受分封的偏远诸侯国逐步接受了中原文化，一些大诸侯不断向周围的夷、戎、狄等少数民族用兵，进而兼并其土地，进行了文化渗透。
分封制的影响
1.积极影响：
(1)分封制总结了历史经验，把建立地方政权与巩固自己统治有机结合起来，周王朝在分封诸侯的过程中，又制定了一系列的制度，使王室能有效地对整个领土进行控制。
(2)分封制使统一的社会制度在诸侯国中得以普遍实行，周王室用权力与义务的规定，使周天子成为名副其实的诸侯之君，改变了夏商时代国王为诸侯之长的状况。
2.消极影响
(1)西周后期，随着诸侯国的日益强大，王权衰弱，分封制遭到破坏;春秋时的楚王问鼎，是诸侯国对分封制的公开挑战。春秋战国时期。大国兼并小国，同姓国也彼此战争，周天子都管不着，战国末年，周王室完全丧失了分封大权。
(2)周天子具有至尊权威，国家也逐渐由松散趋向严密。不过受封的诸侯在自己的领地内，享有相当大的独立性。