第一,从权力的来源说,贵族的权力是自然的权力,自然而然地拥有权力;官吏的权力则是由皇帝授予的。贵族是食土临民者;官吏临民却不食土。
第二,从权力运作看,贵族的权力运作具有自主性,他可以决定他治下的一切事情;官吏则必须受制于皇帝及其代理者——中央政府和他的上级官吏,因而很难发挥自己的才干和主动性。
第三,从权力机构看,贵族政治之下的权力机构比较简单,绝对没有叠床架屋的情形。官僚政治下,多个机构的相互制约、相互监视,由此所造成的,就是政府机关的叠床架屋、庞大臃肿和运转不灵。
第四,从收入来源看,在贵族政治之下,贵族的收入来源于他的领地,因而贵族们不必贪污受贿;在官僚政治之下,官吏们的职务不能世袭,而且他们的收入只有俸禄。为了避免“有权不用,过期作废”,所以,贪污受贿就成为了官僚政治的一大特色。
第五,从官吏的选拔看,官僚政治之下重要官职官员往往由世卿世禄制产生,官僚政治下任何官员都由皇帝来任免,人才由察举、科举制等办法产生。
1、官僚政治通常是应用在政府权力全掌握在官僚手中,官僚有权以国家或者民族利益为理由,而随意侵夺普通公民的自由的那种政治制度。
2、贵族政治是指奴隶制国家和封建制国家由世袭贵族的代表人物掌握政权的政治制度。古希腊的斯巴达国家是奴隶制贵族政治的典型。它的国家机构由国王、长老会议、人民大会和监察官组成。人民大会有名无实,军政实权掌握在监察官和长老会议手里,而监察官和长老会议的成员,全都是贵族。