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北京市不统一使用全国统一高考试卷，有其自身考虑的因素，更有来自于高考改革的使命，还与现实的体制机制有关联，在现有的高等教育体系和制度机制下，可能还不足以达到让北京市实行全国统一高考试卷的条件。
北京为什么不统一高考试卷
第一，一旦采用全国统一试卷之后，北京市考生的优势将不复存在，这将极大地影响北京市考生的本科录取率。北京市考生历年来的高考本科录取率都显著高于全国平均水平，其原因固然有北京高等教育发达的缘故，但与北京考生少、竞争压力小的因素直接相关。从某种意义上来讲，北京高考考生绝大部分都能考上本科，而且能够录取到很好的学校去就读，并不是因为北京的考生有多优秀，主要因为缺少竞争对手。
第二，如果北京市采用统一的高考试卷，将不利于人才的选拔，进而影响高考改革的进程。一旦北京也采用多省市共同使用的试卷，就意味着高考改革是不彻底，不够成功的，所以北京市不能也不可以中断这样的高考改革，来实行全国统一考试的试卷。
第三，现有的高等教育体系和制度机制，不足以达到让北京市实行全国统一高考试卷的条件。当前，体制内和体制外的观念依然比较浓厚，北京市原住民的优越感依然很强，而且这种优越感显露在高考和高等教育之中尤其明显。
北京高考用什么试卷
北京高考用的是自主命题卷。
统考考试科目为语文、数学、外语3门。参加本科录取的考生还须根据拟报考高校（专业）要求和自身特长，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门高中学业水平等级性考试科目中自主选择3门参加考试，本科录取考生总成绩由语文、数学、外语3门统考科目成绩和选考的3门学业水平等级性考试科目成绩构成。