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北京不统一高考试卷是因为如果北京市采用统一的高考试卷，将不利于人才的选拔，进而影响高考改革的进程。长期以来，北京市的基础教育和高等教育都是全国的排头兵，是全国学习效仿的榜样，也是实行高考改革最早的地区之一。
北京为什么不统一高考卷
现有的高等教育体系和制度机制，不足以达到让北京市实行全国统一高考试卷的条件。
当前，体制内和体制外的观念依然比较浓厚，北京市原住民的优越感依然很强，而且这种优越感显露在高考和高等教育之中尤其明显。
所以，这也是为什么有了北漂一族的称呼，他们蜗居十几年，却没有能够在北京站稳脚跟，无法在北京取得户口，更别要想着拥有在北京参加高考的资格。
这到底是为什么呢？实际上就是体制内和体制外的原因在作怪，圈内的人在他们心中有一道人心铸成的壁垒，他们想方设法维持他们的优势，一旦这种优势被打破，他们就会不惜一切代价来阻止。
而体制外的圈外人，他们却想着天上掉馅饼，幻想着有一天也进入体制内，但却未能实现，也不可能最终实现。
就像我们目前在体制内高校工作的人来说，学校里面的各种关系十分复杂，师生关系、亲戚关系等等，所以在学校里工作的人，尤其是在大学里工作的人，往往缺少锐气。
因为在大学里，如果你没有超人的能力，或者很显著的成就，你是不敢过于高调，更不敢得罪人的，因为你不晓得与你打交道的人，他有可能是某某某的学生，也许你的一个不经意，将会对你的未来造成不小的损失。
由此及彼，我们可以得出，在现有的高等教育体系和制度机制下，不足以达到让北京市实行全国统一高考试卷的条件。
北京高考优势
本地政策倾斜。从历年高考情况来看，北京高考相对比较容易主要体现在985录取率、一本率、本科率都高于其他省份。究其主要原因就是政策倾斜、本地保护，就拿清华、北大这些名牌院校来说，在北京地区招生的录取比率确实要比外省的录取比率高，因此在大家看来，北京考生更容易考清华、北大。俗话说，肥水不流外人田。其实，各省市及地区针对省内考生都有政策倾斜，只是北京市聚集的知名高校最多，北京考生优势更明显。