第一次国共合作的政治基础和共同纲领是新三民主义。
新三民主义的政纲同中国共产党在民主革命阶段的纲领是基本一致的,成为第一次国共合作的政治基础。
1924年1月,共产党员刘伯垂、李立三和廖乾吾作为湖北和汉口特别市国民党组织的代表出席在广州举行的国民党第一次全国代表大会。大会通过宣言,对孙中山的三民主义作出新的解释:民族主义突出反对帝国主义的内容;民权主义强调民主应有“一般平民所共有”;民生主义则以“平均地权”、“节制资本”为两大原则。
孙中山领导的国民党,是中国资产阶级民主派的主要代表。共产党要建立反帝反封建的革命统一战线,首先要同孙中山领导的国民党实行合作。关于建立统一战线的方式,1922年7月党的二大提出的设想原本是实行“党外合作”,但共产国际驻华代表马林却倡议实行“党内合作”,即共产党员、青年团员加入国民党,把国民党改造成为革命阶级的联盟。这个倡议得到了共产国际的赞同。