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高考每一批次录取结束后，对于录不满额的院校，由省教育考试院向社会公布院校招生缺额的计划，这是第一次征集志愿，如果仍未完成招生计划，有可能会公布第二次征集志愿缺额计划。
考生填报志愿后，就会进行投档录取。如果录取完成后，有些学校招生计划没有完成，招生办就会公布缺额的学校和专业名单，没有被录取的考生就可以填报第一次征集志愿，填报这些缺额的学校和专业。如果在第一次征集志愿完成录取后，仍有缺额的专业，就会进行第二次征集志愿填报。
考生可根据缺额计划在当地招生办填报“征集志愿”，这样使得第一志愿录取时落选的考生有第二次重新填报志愿的机会。