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内外朝一般指中外朝。中朝即内朝，由皇帝左右的亲信和宾客所构成。外朝也称外廷，指公卿大夫。中外朝之分出现于汉武帝时。西汉早期，皇帝处理国家大事﹐丞相也参与谋议。武帝为了加强君权而削弱丞相的权势，对于重要政事，依靠一些亲信在宫廷之内作出决策，中朝由此而得以形成。
内外朝制度是什么意思
内外朝也叫做内廷、外廷。外廷指的是正式的国家政府机构，由丞相领导。内廷指的是皇宫里面皇帝的私人随从组成的机构。汉初，行政由外廷负责，到汉武帝，内廷开始起主导作用，内廷一开始是政府正式官署的下属机构；后来内廷的地位越来越高，内廷的首领是“大司马”，当大司马奉命领导尚书时，他在政府里的实际权力就超过了丞相。前汉的尚书由宦官担任，到了后汉中期，该机构已发展得大到可以控制六个“曹”。
外廷的官制主要由三公、九卿以及其所属的官署组成。而内廷大司马通过其下属的“尚书”施政。“尚书”本来是类似于现在的秘书的一个官职,属于皇帝的私人秘书,后来权利逐渐从外廷转移到内廷,皇帝的私人秘书也就成了国家政府的正式官员。
内外朝制度是哪个朝代的
内外朝制度是汉代。内廷和外朝又称内廷、候审法院。等待是指是正式的国家政府机构,由首相领导。内廷的是由皇帝的私人随从组成的机构。汉初,行政部门由法院负责,敬汉武帝,内廷开始扮演主角。内森开始了是官方政府的附属机构;后来，内廷的地位越来越高。
汉武帝的人员可分为三类：一是邵府官，邵府只负责皇室的私人财产和食物、磨损、居住、使用和其他杂务，汉武帝提高了自己的地位，参与重大决策，代表他们的官职是上书岭。
二是亲密的部长，这些人不是普通人是皇帝的助手，他们中的一些人已经在外国朝代工作过，在得到汉武帝赏识后，他被授予了新的职位，如师忠、左曹、你曹操、官员、搭便车、持续服务、给我点东西，等一下，这叫做加法，这些额外的官员有权出入法院，汉武帝之后。
三是陆军上将，汉武帝时期，他亲自掌管军权，军队中的大多数高级将领是他的近亲，比如魏青、霍去兵等，因为他受到汉武帝的宠爱，也将参与中央决策。
从分工来看，汉武帝建立的内朝拥有决策权，外院规则是行政权力。汉武帝统治期间，发生了许多重大变化是内蒙古的决定，比如盐铁官营、屯岭等。这些变化，在内外朝的推动下，有力地帮助了汉武帝成为一个“一个历代皇帝”。