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井田制是公有。井田制是中国古代社会的土地国有制度，出现于商朝，到西周时已发展很成熟。西周时期，道路和渠道纵横交错，把土地分隔成方块，形状像“井”字，因此称做“井田”。井田属周王所有，分配给庶民使用。领主不得买卖和转让井田，还要交一定的贡赋。
井田制是公有的吗
井田属周王所有，分配给庶民使用。领主不得买卖和转让井田，还要交一定的贡赋。领主强迫庶民集体耕种井田，周边为私田，中间为公田。而其实质是一种土地私有制度（夏商西周，一切土地属于国家）。
井田制是西周时期盛行的土地国有制，而实质上土地所有权掌握在周王手中，也可以说周王是土地所有者，即所谓“普天之下，莫非王土”。土地私有制就是土地的所有权归私人所有。
井田制的性质
井田制是中国古代社会的土地国有制度，出现于商朝，到西周时已经发展的很成熟。到春秋时期，由于铁制农具的和牛耕的普及等诸多原因，井田制逐渐瓦解。
井田制由原始氏族公社土地公有制发展演变而来，其基本特点是实际耕作者对土地无所有权 ，而只有使用权。土地在一定范围内实行定期平均分配。
由于对夏、商 、周三代的社会性质认识各异 ，各家对井田制所属性质的认识也不相同。但在承认井田组织内部具有公有向私有过渡的特征，其存在是以土地一定程度上的公有作为前提这一点上则认识基本一致。
夏朝、商朝时期实行的八家为井、同养公田之制，公有成分更多一些。周代以后出现的九夫为井之制个人私有的成分已增多，可以看作私田已被耕作者占有。西周中期，贵族之间已有土地交易，土地的个人私有制至少在贵族之间已经出现。由此，进一步发展为实际耕作者的土地个人私有制。