基本上是资本主义性质的企业,但仍带有明显的封建性。这些官办,官督商办,官商合办的民用企业是为求富而兴办的,它们以赚钱盈利为目的,采取由官方出面招集商股作为资本的方法,购买新式机器,雇用工人进行生产,产品主要作为商品销售于市场,以牟取利润。因而,这些民用企业与洋务派前期经办的军事工业不同,已经是完全意义上的资本主义性质的企业。
不过因受当时历史条件的制约,每一个企业为抵挡资本主义列强的竞争,封建顽固势力的阻挠。不得不从企业的外部寻找靠山,企业只有躲进封建政权的隐蔽所里,才能够绕过许多自身无法克服的障碍,如请求减税免税的优待,请求政府贷款,获得专利权和特别保护等,只有依靠这些支持,企业才能够有较多的保障,然而这样做势必会使企业受到封建官僚制度的束缚,带有浓厚的封建性。