赵文超2016/7/13 7:37:13 为实现国家对滨海新区“高水平的现代制造业和研发转化基地”的功能定位，构筑高端产业高地，本市出台了《关于加快推进全市工业技术改造工作的实施意见》，决定鼓励企业利用滨海新区的区位优势和龙头带动作用，做大工业经济总量，提高产业聚集度，对坐落在中心城区的大型工业企业加快战略东移步伐，增强企业市场竞争力和可持续发展能力。
在这次工业技术改造中，本市将严格贯彻执行国家重点产业调整振兴规划，服从服务于国家战略，加快淘汰落后生产工艺，杜绝低水平重复建设，对不能满足现代化制造业要求的落后工艺和设备进行改造换代，提升技术能级;对市场竞争力强的优势产业和拳头产品抓住时机扩大规模，巩固领先地位;重点打造一批国家级科技创新平台、产业研发平台和国家级、市级企业技术中心，面向全球吸引和聚集一批领军人物和拔尖人才，在产学研结合上实现新突破。此外，鼓励企业购买国内外先进设备，鼓励企业使用新技术、新材料。
(1)有利于工业结构战略性调整。工业布局重心战略东移是工业结构战略性调整的重要组成部分，要与产业结构、产品结构和企业组织结构调整相结合，通过技术创新和制度创新，促进产业升级，结构优化目标的实现。
(2)有利于优化和提升产业结构。紧紧把握产业发展方向和行业技术前沿，大力鼓励发展电子信息技术、生物技术、新能源、新材料等高新技术产业，注重用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰落后生产能力、工艺和产品，压缩一般性竞争行业规模。
(3)有利于优化企业资本结构。集中优质资本和有效资产，吸引多元投资，建立产权结构合理、法人治理结构完善的新型企业。有效盘活存量资产，充分利用国家政策，消化国有老企业的不良债务和冗员，提高企业素质和竞争力。
(4)有利于发挥聚集效应。遵循资源合理配置原则，按照企业的前向、后向联系进入特定的经济发展区域，形成合理的产业链和具有明显优势的产业群。实施水、电、气、热及污染处理等公用工程的园区化管理。
(5)有利于推动中心城区第三产业发展。积极利用企业东移后在中心城区腾出的发展空间，充分吸纳东移剥离的多余人员，发展城市服务业，大力推动中心城区第三产业的发展。
(6)有利于发展都市型工业，使东部地区与中心城区协调发展。中心城区工业东移并不是要求所有的工业企业都要迁出。不污染扰民、运输量也不大、有利于城区经济发展、又能够吸纳大量劳动力的都市工业要保留在市区，建成一批行业布局相对集中，产品关联度高的各具特色的都市型工业园，促进东部地区和中心城区协调、均衡地发展。