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近日，江苏省淮安市教育局透露2024年中考招生政策：非应届初中毕业生报考普通高中，2024年将减10分后参加录取。2025年将减20分后参加录取，以后还将进一步扩大减分分值或限制报考四星级高中。
江苏淮安:非应届初中毕业生今年中考将减10分后参加
5月27日，淮安市教育局在其官网上回复网友时透露2024年中考招生政策：非应届初中毕业生报考普通高中，2024年将减10分后参加录取，2025年将减20分后参加录取，以后还将进一步扩大减分分值或限制报考四星级高中。
此前，有网友在淮安市教育局网站“互动交流”栏目网站相关版块提问：关于2025年淮安市中考，非应届生报名考试，在录取时候的志愿填报限制和赋分规则。5月27日，淮安市教育局答复称，2024年中等学校招生工作意见中明确：非应届初中毕业生报考普通高中(含综合高中班、职普融通班)，在学业水平考试成绩中减10分后参加录取。
从2025年起，非应届初中毕业生报考普通高中(含综合高中班、职普融通班)，在学业水平考试成绩中减20分后参加录取，以后将进一步扩大减分分值或限制报考四星级高中。
2025年中考招生政策还未出台，具体请以当年公告为准。
值得注意的是，在淮安市高校招生委员会于5月17日发布的《市招委会关于2024年中等学院招生工作意见》中，明确了非应届初中毕业生报考普通高中时，执行相关减分录取政策。
2022年，山西运城市教育局也曾在回复市民关于初三学生复读的咨询时称，初中阶段属于义务教育阶段，原则上不允许复读。若学生因自身原因确需复读的，第二年参加中考时，往届初中毕业生在应届生录取分数线上提高20分录取。
最近几年，全国不少地区都对中考复读生采取一定限制政策，比如提升分数线或禁止报考重点高中等。
为什么多地出台中考复读政策
21世纪教育研究院院长熊丙奇表示，最近一两年，全社会对于复读争议很大，产生很多不同的意见，有声音明确要限制中考复读或高考复读，主要的方式就是提高复读学生的录取分数，但这些建议大多停留在舆论场上，真正实行的地方其实很少。
而限制中考复读的手法不止提升录取分数线一种。比如安徽阜阳，根据《阜阳市2022年普通高中招生工作实施方案》规定，阜阳省级示范普通高中不得招收历届生。这意味着阜阳中考复读生即使考取再高分数，也与重点高中无缘。
采取类似政策的还有黑龙江哈尔滨。按照《哈尔滨市2022年中等学校招生工作规定》，具有哈尔滨九区户口的考生，未被本地高中或中职注册的往届初中毕业生，可以报考普通高中，但不能报考重点高中和民办高中。
熊丙奇认为，复读是学生的权利，不应采取过多方式进行限制。在他看来，如果复读必须提高成绩，不然只能去读中职，结果可能是给家长和学生带来更多焦虑，因此类似策略不符合“双减”的理念。
据海报新闻，升学规划专家娄雷曾表示，复读的主要标志在于是否被普通高中或职业高中录取，已录取之后再重学一年属于复读，这和没有参加中考、没有进行志愿填报再去就读一年的往届生情况不一样，要区别对待。当前原则上不鼓励在义务教育阶段复读，否则一旦打开口子，就会出现今年没有考上心仪高中、明年再考的情况，导致复读人数多。实际上现在因为政策收紧，中考的复读生很少，他们之中也大概率是因身体或个人突发原因导致当年度未参加中考，选择下一年度考试。
娄雷说，和高考以省作为考区录取的规则不一样，中考是以城市为单位制定政策，各城市能依据自己的实际情况去做政策优化。有的地方高中学位供给充足，中考的相关政策就比较宽松，有些地方高中学位紧张，需要通过相对严格的中考政策控制人数。
在娄雷看来，对复读中考生在应届生录取分数线上提高20分录取已属宽松，“大家不要只看到20分，有些城市的政策是，你被录取后再去复读，第二年就不允许考普通高中，只能考职高，这比提高20分录取更严苛。”