第一,将高考外语必考科目改为选考科目,中考英语实行等级考试。同时完善“一年两考”制度,避免因过度应试导致的不公平竞争。实施全国性英语水平考试体系,完善中考英语等级划分标准。
第二,改进和优化中考、高考英语命题,侧重考查英语表达与沟通能力。逐步打破“应试英语”、“哑巴英语”的困境,突出英语教育的语言工具本位,强调语言学习基础的重要性,切实提升初高中阶段学生的英语综合素养。
第三,取消初中、高中英语的主科地位。全面取消小学一二年级英语课程,降低英语课程在初高中教学中的比重,注重“个性化教育”,切实提高英语学习效率,引导社会对于英语学习“回归理性”。
陈伟志称,虽然多地把调整的重点指向英语科目,不约而同地降低了其权重。如北京、上海、江苏、浙江、广东、山东等地的英语高考都已实行“一年两考”。同时,初中、高中课程改革对中考、高考英语改革提出了新的任务,但也面临着三个突出性的问题:
一是目前中考、高考英语科目测试重心过度集中在语法和阅读理解,缺少对语言表达能力的测试。
二是受中高考英语考试“指挥棒”的影响,家长和学生都会在英语教育上花费大量的时间、精力和金钱,但并未起到很好的效果,尤其是“应试英语”、“哑巴英语”的问题依然严峻。
三是英语科目当前的改革存在“漏洞”,如在浙江高考英语科目“一年两考”,有的学生在第一次考试中已经获得A等,但为了减少竞争压力会再次参加考试,减少了他人获得A等的机会。
陈伟志委员认为,针对问题,需进一步推进中考、高考英语科目改革,创新初中、高中英语教学,优化英语科目的设置。