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新高考2卷省份有海南、辽宁、重庆（语数外）。高考试卷不能都一样就是因为教育资源不平衡，这是最简单的一层。就比如新疆和上海的教育资源之间必然是有很大的差异的，从名校数量之间的比较就可得知。因为经济因素，无法在短时间内实现各地教育资源完全平衡。
全国新高考Ⅱ卷有哪些省份
海南、辽宁、重庆。
新高考1卷省份有山东、河北、湖北、湖南、江苏、广东、福建（语数外）；新高考2卷省份有海南、辽宁、重庆（语数外）。全国甲卷省份有四川、云南、广西、贵州、西藏；全国乙卷省份有河南、安徽、江西、山西、陕西、黑龙江、吉林、甘肃、内蒙古、青海、宁夏、新疆。
因为各地的实际情况不一样，所以全国高考试卷有甲卷、乙卷等试卷，各省市地区可以根据自己的需要选择适合的试卷用于高考。
并不是所有的省市地区都是独立命题的，各地区可以根据需要选择是否使用全国卷，使用的话是全部使用，还是只使用哪些科目的试卷，这些都是各省市地区可以根据自身需要自主选择的。
不同的省份的教学质量存在着很大的差异，一些经济比较发达的地区，教学质量普遍比较高。客观的来说,北京上海云集了全中国最优秀的教育资源，北京上海有着中国最强的经济实力，在这样的前提条件下，人家和你硬碰硬的参加全国统一考试，其实你的胜算也不高。
为什么高考全国不是一张试卷
高考全国不是一张试卷是因为不同省份的高考改革进度不一致。
为了让高考更好发挥出“指挥棒”作用，探索出一条科学有效的选拔通道，国家推动开展了多轮高考改革。比如江苏，自2000年实行“3＋X”高考改革以来，光是高考科目的设置，就至少历经了五轮重大调整，其改革力度和频率，堪称“全国第一”。再如浙江，2014年与上海两地率先试点新高考改革，宣布不再分文理科，高考科目改为“3+3”模式。
高考改革势必会影响到考试方式和招生方式，所以开展了高考改革的省份，试卷自然不能和未开展高考改革的省份一样。伴随着高考改革步伐的加快和统一，我们已经清晰看到，全国各地的高考试卷正在走向“统一”。未来，全国高考“一张卷”将有望成为现实。