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不一定。考生可根据本人情况和意愿来选择填报院校志愿及专业志愿的个数，可以全部填写，也可部分填写，没有规定一定要全部填满。但为了增加录取机会，建议考生用好志愿表，充分表达自己的报考意愿，尽量填满每个批次的3～6个院校志愿以及每个院校志愿中可填报的3～6个专业志愿。
高考填报志愿，是平行志愿，高校是根据平行志愿的先后顺序进行录取。第一志愿未被录取，按照第二志愿进行录取，依次类推。
在平行志愿录取方式下，是以考生为中心，按高考总分排名顺序，依次检索上线考生填报的各个志愿，直至被对应高校录取后方转为检索录取下一名考生，所以平行志愿表面看是高校录取原则的改变，实际背后体现了对考生利益的尊重。