国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确我国深化考试招生制度改革的总体目标:“2014年启动考试招生制度改革试点,2018年全面推进,到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度,形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式,健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制,构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习‘立交桥’。”为实现这个总体目标,国务院文件中同时也提出了五项主要任务和措施,其中明确要求“加快推进高职院校分类考试”,“2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右,2018年成为主渠道。”