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内容：文帝、景帝奖励努力耕作的农民，劝解百官关心农桑。每年春耕时，他们亲自下地耕作，给百姓做榜样。还根据户口比例设置三老、孝悌、力田若干人员，并给予他们赏赐，以鼓励农民生产。意义：使经历了春秋战国至短暂秦朝的广大人民休养生息的环境，为之后的汉武帝北征匈奴积累了足够的战争资源。
内容
轻赋税
汉初，因多年战乱导致社会经济凋敝，汉廷推崇黄老治术，采取“轻徭薄赋”、“与民休息”、“减轻刑罚”等政策。
实行温和的民族政策
文帝对周边的少数民族采取安抚友好的政策，不轻易动兵，尽力维持相安的关系。随着生产日渐得到恢复并且迅速发展，出现了多年未有的稳定富裕的景象。
文景时，“太仓有不食之粟，都内有朽贯之钱”。至汉武帝即位时，国家财政又上了新台阶。国家财政实力如此雄厚，也是在中国封建社会少见的。
意义
人民富足，社会安定。守闾阎者食粱肉，为吏者长子外，居官者以为姓号。故人人自爱而重犯法，先行仁义而后绌耻辱焉。当此之时，网疏而民富。”
经济发展，国家财政充实。由于经济得到发展和繁荣，国家财政与建国初相比，出现了天壤之别。